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市政府办公室关于印发《常州市“十三五”科技创新规划》的通知

作者:佚名    出处:佚名    浏览次数:1786(2016-11-15)

常政办发〔2016〕153号

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

《常州市“十三五”科技创新规划》已经市政府常务会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


常州市人民政府办公室

2016年11月10日


“十三五”时期,是常州市全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在全面建成小康社会的基础上积极探索开启基本实现现代化建设新征程的关键五年,为落实全国科技创新大会精神,根据《“十三五”国家科技创新规划》、《江苏省“十三五”科技创新规划》和我市总体战略部署,制定本规划。

一、基础与形势

(一)发展基础

“十二五”期间,常州市坚持将创新驱动发展作为核心战略,深入推进科技创新工程,围绕国家创新型试点城市、国家创新型科技园区和苏南国家自主创新示范区建设,加快培育创新型企业、发展战略型新兴产业、有序推进科技民生工作,科技对经济和社会发展的引领支撑作用日益彰显。

1.城市综合创新实力稳步提升。截止2015年底,全社会R&D经费支出占GDP的比重2.67%,万人发明专利拥有量18.78件,科技进步贡献率60.8%,高新技术企业1126家,高新技术产品6671个,建成市级以上企业研发机构1154家,创新型城市建设综合监测指标位居全国53个试点城市前列,连续14年荣获“全国科技进步先进市”称号,在福布斯中国大陆最具创新力城市排名中列第10位。

2.企业创新主体地位日益增强。实施“十百千”创新型企业培育工程。通过支持企业建设国家级研发机构,引育国际化创新人才团队,组建产业技术创新联盟,培育处于行业价值链高端的创新型领军企业23家;完善“创业孵化、创新支撑、融资服务”扶育体系,形成核心自主知识产权,推进股改和挂牌上市步伐,培育科技型上市企业282家;运用高企税收优惠等政策,引导科技型中小企业加大投入、提升研发能力,打造高新技术企业1126家。规上高企及大中型工业企业研发机构建有率94.2%,规上工业企业R&D经费占全社会R&D经费达96.5%。

3.产业技术创新水平提升明显。实施高技术发展常州方略,高新技术产业规模不断壮大、业态持续提升,产值由2010年的2370亿元上升到2015年的4975亿元,占规上工业产值比重由2010年的32.1%上升到2015年的43.4%。按照建链、补链、强链的思路,围绕十大产业链部署创新链,以绿色、智能为特征的装备制造产业在全省的优势地位逐年提升,以石墨烯制备为代表的碳材料产业技术水平国内领先,新能源、新光源、新医药产业也在全省形成了独特技术优势,创新型产业集群初具规模。

4.创新型园区发展水平成效显著。优化形成了“一核两区多园”的区域创新布局。科教城连续3年位列《创业邦》中国最佳创业园区第二名;常州国家高新区的创意基地成为国家级文科融合示范基地;生物医药园入围中国生物医药特色园区;武进高新区成功升格为国家级,在智能装备、节能环保等方面形成产业集聚;西太湖科技产业园获批国家石墨烯新材料高新技术产业化基地并升格为省高新区;江苏中关村科技园加入北京中关村科技园序列并升格为省高新区;天宁科技园、钟楼科技园等园区形态、内涵显著提升;创新和服务已成为园区发展的核心动力。

5.创新创业平台服务功能增强。与中科院、南京大学等国内著名高校院所联合共建25家产业技术创新平台,其中江苏中科院智能院入选省产研院产业技术创新中心;江南石墨烯研究院等4家机构入选省产研院专业所;浙大常州工研院等9家机构获批省产学研联合创新重大载体。推动“众创空间”建设等六大行动,激励大众创业、万众创新。累计建有科技企业孵化器108家,累计孵化面积812万平方米,在孵企业5863家;建有众创空间47家,累计创业面积7.28万平方米,创业项目540余个,获批省级众创集聚区2家。

6.协同创新步伐进一步加快。政产学研合作进一步深化,开放集聚创新资源的长效机制和载体功能进一步优化。连续十年开展“科技长征”,连续十年举办“5.18”展洽会,累计展示成果4万余项,现场签约产学研合作项目600多项,合同总金额超65亿元,促成1000多个科技合作项目落户常州。推进创新国际化步伐,面向英、以、德、美、俄等科技强国,支持国际技术转移转化、搭建国际科技合作平台、开展国际科技合作活动。中以常州创新园成为两国政府间合作共建的首个科技园区,并引建中德创新园、医疗器械国际创新园等园区。

7.创新人才团队集聚效应放大。实施“龙城英才计划”和杰出创新人才“云计划”,面向重点产业领域引进和培育高层次创新创业人才。截止2015年底,累计引进2000多名领军人才创新创业团队(其中国家“千人计划”专家342名),创办了1300多家科技企业,直接带动引进3000多项专利成果来常转化。累计争取省“双创团队”科技创新类11人,省“双创人才”创新类48人。培训科技型企业家1187名。科技部首批领军人才创新驱动中心落户常州,9位国家级专家受聘加盟我市首批“智库”。

8.创新生态环境持续优化。创新激励政策落实到位,企业享受科技减免税额由2010年的15.61亿元增长至2015年的24.19亿元。科技服务体系建设完善,科教城获批省科技服务示范区,武进国家高新区和江南石墨烯研究院分别获批科技部科技服务业区域试点和行业试点单位。全市“苏科贷”风险池7400万元,累计为科技型中小企业发放贷款6亿元。累计专利申请180901件,其中发明专利申请52971件;累计专利授权84713件,其中发明专利授权7465件;获批建设国家知识产权示范城市。

总体上看,常州市科技创新已经进入了一个新的活跃期,成为我省创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的城市之一,为“十三五”推进创新驱动发展奠定了坚实基础。

(二)面临形势

全球新一轮科技革命和产业变革加速。科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进,学科多点突破、交叉融合趋势日益明显。物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向,信息网络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材料、先进制造等领域呈现群体跃进态势,颠覆性技术不断涌现,催生新经济、新产业、新业态和新模式,创新战略成为各国实现再平衡、打造新优势的核心战略。

当前,我国经济发展进入速度变化、结构优化和动力转换的新常态,面临跨越中等收入陷阱的重大挑战,突破资源瓶颈制约,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展,加快转型升级步伐,迫切需要进一步释放科技创新潜能。

从全省范围内来看,创新创业也进入高度密集活跃期,人才、知识、技术、资本等创新资源流动的速度、范围和规模达到空前水平。省委、省政府适时提出了建设全球有影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地的目标。

为抢抓新机遇、应对新挑战,市委、市政府提出要打造全国一流的智能制造名城、长三角特色鲜明的产业技术创新中心、国内领先的产城融合示范区。保持经济中高速增长,产业迈向中高端水平,亟需依靠创新驱动打造发展新引擎,培育新动能。

二、思路与目标

(一)指导思想

深入贯彻中央决策部署,牢固树立五大发展理念,围绕常州苏南国家自主创新示范区建设,以促进产业转型升级和经济发展方式转变为主线,以建设高水平创新型城市为目标,大力提升自主创新能力,深化科技体制改革、优化创新布局、完善创新创业生态,加快开放创新步伐,全面提升工业、农业和社会事业科技水平,培育一流的创新型企业、产业和园区,为建设全国一流的智能制造名城、长三角特色鲜明的产业技术创新中心、国内领先的产城融合示范区和“强富美高”新常州提供科技支撑。

(二)基本原则

坚持把实现创新驱动发展作为根本任务。深入实施创新驱动发展战略,加快推动以科技创新为核心的全面创新,释放创新驱动的原动力,以创新促转型、以转型促发展,实现创新发展与协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展紧密结合,推动经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。

坚持把突破产业核心技术作为主攻方向。把握科技革命和产业变革新趋势,围绕经济社会发展重大需求,强化重点领域和关键环节的重大技术研发,突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈,加强科技供给,构建具有国际竞争力的现代产业技术体系,有效支撑经济实现中高速增长、迈向中高端水平。

坚持把深化科技体制改革作为关键支撑。把破解制约创新驱动发展的突出矛盾作为突破口,着力构建市场化体制机制,让市场成为优化配置创新资源的主要手段,让企业成为技术创新的主导力量,让知识产权制度成为激励创新的基本保障,打通科技向现实生产力转化的通道。

坚持把人才驱动作为核心要求。以人为本,把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,在创新实践中发现人才、培养人才和集聚人才,尊重创新创造价值,激发各类人才的积极性和创造性,加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

坚持把融入全球创新网络作为重要路径。以开放创新引领开放型经济转型升级,以全球视野谋划推动科技创新,积极探索创新国际化与企业、产业、人才和城市国际化互动并进的有效路径,主动参与全球研发分工,打造有利于融入全球创新网络的开放环境,提高在全球范围配置创新资源能力。

(三)发展目标

到2020年,创新驱动发展取得实质性进展,自主创新能力大幅提升,创新型城市建设继续位居全国前列,市场配置创新资源的决定性作用明显增强,企业主导产业技术研发创新的体制机制基本建立,现代产业技术体系基本完善,部分优势领域创新水平由跟跑向并跑、领跑跨越,科技创新逐步成为经济社会发展的主引擎,基本建成长三角特色鲜明的产业技术创新中心。

创新综合实力稳步提升。建成1-2个处于世界领先水平的科技产业园区,全社会研发投入占地区生产总值比例达3%,万人发明专利拥有量达25件,科技进步贡献率达66%。

企业创新主体地位全面增强。企业研发投入强度大幅提高,形成一批有自主知识产权和重要应用前景的原创成果,培育形成有竞争力的创新型企业集群,高新技术企业总数1300家,每万劳动力中研发人员数180人年。

产业创新能力大幅提升。以科技创新引领新产业、新技术、新业态、新模式,产业发展迈向中高端水平,形成一批具有较高国际竞争力的创新型产业集群,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达46%。

创新体系日趋完善。区域创新布局不断优化,基本形成适应创新驱动发展要求的体制机制,集聚一批具有全球影响力的创新领军人才,开放型区域创新体系基本建成,科技服务业规模达350亿元。技术市场合同成交额达50亿元。

创新环境持续优化。知识产权创造、运用和保护机制更加健全,大众创业、万众创新蔚然成风,全社会基本形成尊重知识、崇尚创新、激励创业、宽容失败的价值导向和社会氛围。

常州市“十三五”科技创新主要目标

序号

主要指标

单位

2015年基数

2020年目标值

1

全社会R&D占地区GDP比重

%

2.67

3

2

科技进步贡献率

%

60.8

66

3

每万劳动力中研发人员数

人年

169.1

180

4

万人发明专利拥有量

18.78

25

5

高新技术产业产值占全市工业产值的比重

%

43.44

46

6

高新技术企业数

1126

1300

7

科技服务业规模

亿元

200

350

8

技术市场合同成交额

亿元

44

50

三、主要任务

(一)培育创新主体

充分发挥企业、高校、新型研发机构、社会组织等各类创新主体的作用,建设各类创新主体协同互动的生态系统。继续实施“十百千”创新型企业培育工程,形成以创新型领军企业为龙头、科技型上市培育企业为骨干、高新技术企业为主体的创新型企业集群。鼓励在常高校的学科建设,形成一批优势学科集群和高水平创新基地。围绕重大需求,建设多种形式的集技术研发、成果转化和产业孵化一体的新型研发机构。到2020年,新建重大公共创新平台5家,新增省级以上企业研发机构100家。

(二)建设创新园区

以列入苏南国家自主创新示范区的18个园区为重点,强化“一园一战略产业”的发展格局。提升园区创新能力,围绕园区产业集聚资源与要素,建设一批处于世界前沿水平的重大创新平台和研发基地。完善园区创新服务功能,鼓励园区普遍建立“公共技术服务平台、人才服务中心、科技金融中心和产学研合作中心”。强化园区的辐射作用,鼓励园区与周边地区挂钩合作,实现空间拓展、协作共赢。到2020年,国家高新区位次大幅前移,省高新区建设全省领先,各类科技产业园区特色鲜明。

(三)发展科技服务业

重点发展研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、科技咨询、检验检测认证、科学技术普及等科技服务业。全力打造科教城科技服务示范区,推动武进国家高新区和江南石墨烯研究院国家科技服务业区域和行业试点建设。发挥科技服务业协会的作用,规范和引导各服务机构发展。培育市场主体、树立特色品牌、创新服务模式、延展服务链条,促进科技服务业专业化、规模化、国际化发展。到2020年,建设3-5个科技服务业集聚区,打造10家左右高端服务机构,培育100家左右骨干服务机构,全市科技服务业规模达350亿元。

(四)推动开放创新

抓住国家实施“一带一路”战略等机遇,加强与世界创新型国家和地区的全方位科技合作,主动参与全球研发分工,在扩大开放中增强自主创新能力。高起点规划中国以色列常州创新园,努力建成一流的国际创新合作示范园区;大力度建设中德等其它国际科技合作园区,努力成为融入全球创新网络的重要载体。吸引海外知名大学、研发机构、跨国公司到我市设立研发机构,鼓励企业建立海外研发机构。深化人才国际合作,支持科技人员参加国际研发组织、承担国际科技项目。到2020年,基本形成深度融合的开放创新局面。

(五)打造创新人才梯队

加快产业创新领军人才、产业高技能人才、创新型企业家队伍的引进和培育。用好国家科技领军人才创新驱动中心(常州)建设的机遇,造就一批高水平创新领军人才团队。倡导崇尚技能、精益求精的职业精神,培养产业高技能人才。培养造就一大批勇于创新、敢于冒险的创新型企业家。实施更加积极的激励和吸引政策,进一步优化人才成长环境。“十三五”期间,新引进500个海归创业团队、5000名创新创业人才。到2020年,每万劳动力中研发人员数达180人年,全市高层次人才总量超过8万人。

(六)深化科技体制改革

全面推进科技管理创新,实现由研发管理向创新服务的转变。建立技术创新的市场导向机制,改革人才培养、评价和激励机制,健全促进科技成果转化机制,营造激励创新的良好生态。构建统筹协调的创新治理机制。进一步优化和整合市级科技计划体系,梳理和细化创新激励政策。改革经费资助方式,强化绩效评估工作,进一步明确稳定支持、定向组织和竞争择优的范围类别。努力构建各类创新主体协同互动,创新要素顺畅流动,创新资源高效配置,创新管理开放高效的产业技术创新体系。

四、总体布局

按照常州苏南国家自主创新示范区建设的总体要求,根据空间布局科学集聚、产业布局特色鲜明、功能布局协调互动的基本原则,突出国家和省级高新区、各特色科技产业园区和相关产业集聚区的优势功能,形成以创新型企业为主力军、创新园区为主战场、新兴产业为主攻方向的创新发展新格局。

(一)空间布局

进一步优化“一核两区多园”空间布局,加快创新资源的集聚和科技成果的辐射,促进区域创新一体化步伐。

“一核”即“常州科教城”。延续圈层发展、组团布局的空间发展格局,增强科教城综合科技服务功能和国际化水平,成为常州科技原创的主要承载区。

“两区”即“常州国家高新区”和“武进国家高新区”。突出国家高新区优势,加速聚集各类优势发展要素,促进成规模投资,成为创新人口集中的新主体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新载体。

“多园”即为“省西太湖高新区”、“江苏中关村科技产业园”、“金坛华罗庚科技产业园”、“天宁科技产业园”、“钟楼科技产业园”、“常州轨道交通科技产业园”、“武进国家绿色建筑产业集聚区”。着眼高端,以自身特色为基础,在空间上主动承接国际国内相应产业转移为抓手,逐步形成多点开花、错位发展、统筹发展、协调发展的科技创新发展大框架。

(二)产业布局    

按照专业化、特色化、集约化的要求,抢占产业技术创新制高点,加快形成各具特色、错位发展的产业布局。

“常州科教城”突出“智能、设计、信息”三大重点领域,加快集聚高端创新资源、提升自主创新能力,分别形成较为完整的创新链和产业链,打造科技服务业集聚示范区。

“常州国家高新区”重点发展“以文化科技融合为引领的创意产业”、“以新药创制为突破的生命健康产业”、“以太阳能发电为主的智慧能源产业”、“以节能、环保、通用航空为方向的高端装备制造产业”以及科技服务业。“武进国家高新区”重点发展“以机器人为引领的智能装备产业”、“以半导体照明为标志的绿色低碳产业”、“以互联网+为特征的新一代信息技术产业”以及现代交通等产业。

“省西太湖高新区”重点发展石墨烯新材料、生命健康以及文化科技等产业。“江苏中关村科技产业园”重点发展高端装备制造及软件、健康、绿色能源等产业。“华罗庚科技产业园”重点发展智能装备制造、新能源、新材料、纺织服装等产业。

“天宁科技产业园”重点发展新能源、新材料、新医药等产业;“钟楼科技产业园”重点发展高端电力设备、新能源汽车核心零部件等产业;“常州轨道交通科技产业园”重点发展轨道交通、智能电网等产业;“武进绿建区”重点开展建筑节能、节材及环境友好技术的示范应用及推广工作。

(三)功能布局    

促进各区域互动发展,在各具特色的基础上,加快形成功能互补、产业衔接、均衡发展的功能布局。

核心功能区。“常州科教城”围绕重点领域、重点项目集聚高层次人才和创新要素,打造世界一流的高职教育园区、国际化产学研协同创新基地和科技服务示范区,承担“集聚创新资源”、“自主研发创新”、“辐射科技成果”三大功能。

重点功能区。两个“国家级高新区”以智力密集和开放环境条件为依托,以发展高新技术产业为目标,以开放合作为手段,吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理方式,充分利用苏南国家自主创新示范区建设机遇,创新政策先行先试,配套各项改革措施,建设重大科技创新平台,最大限度地把高技术科技成果转化为现实生产力。

特色功能区。“省西太湖高新区”以中以国际合作为亮点,建成产业、人才、城市发展高度融合的创新活力中心。“中关村科技产业园”、“华罗庚科技产业园”、“天宁科技产业园”、“钟楼科技产业园”、“常州经开区”和“武进绿建区”加快完善区域科技创新体系建设,营造特色,努力成为支撑和提升区域经济发展水平的重要引擎。

五、重点技术创新领域

按照“中国制造2025”的总体部署,立足常州科技与产业发展基础,在新一代信息技术、智能制造装备、现代交通技术与装备、新型电力装备、新材料、生物医药与医疗器械、新能源与节能环保装备、农机和工程机械、现代农业、民生科技等领域,建设一批科技基础设施、部署一批前沿技术研究、重点突破一批核心关键技术,大幅提升常州科技创新能力。

(一)新一代信息技术

重点以大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新,突破人工智能等一批核心关键技术,开发一批具有核心竞争力的软件产品和服务,建立便捷高效的跨行业大数据生态系统。

1.发展目标

建设城市大数据公共服务平台,增强云计算服务能力,提高文化与科技融合水平,相关技术创新能力达到省内领先水平,为常州智能制造名城、智慧城市建设提供技术支撑。

2.创新载体

抓好以一核三中心为重点的载体建设。推进常州科教城信息产业园建设,确立信息技术的研发核心地位;推动常州创意基地、钟楼百度大数据产业园及西太湖科技产业园3个区域创新中心的建设,带动整个市域层面的智慧城市建设。

3.服务体系

(1)产业技术研发机构。努力提升“常州科学与艺术融合技术研究所”等公共研发机构的研发水平,加快推进“常州市传感网与环境感知重点实验室”等市级高技术研究重点实验室的建设,加快技术成果转移转化步伐,加强对“江苏省高可靠多媒体服务终端工程技术研究中心”等省级以上企业研发机构的培训服务工作,引导提升研发水平,推动符合条件的企业开展研发管理、创新方法和知识产权贯标。积极筹建相关新的公共研发机构、重点实验室和省级以上企业研发机构。

(2)科技创新服务机构。继续发挥天天518平台、常州市数据文献服务中心、常州市大型仪器设备协作网、专利巴巴运营平台等综合性科技服务平台对产业的支撑作用;努力提升江苏常州动画影视制作公共技术服务平台等专业科技服务平台的水平,在常州市科技服务业协会的框架下,大力培育相关科技服务机构。发挥“创意产业基地”等专业孵化器的孵化功能,积极引建众创空间,推进大众创业、万众创新。

专栏1:新一代信息技术

1.大数据关键技术:数据分析与处理技术研究;数据的获取、存储、管理、深度分析和可视化展现;大数据一体机、新型架构计算机、大数据获取工具、大数据管理产品、大数据分析软件等。

2.云计算关键技术:基础设施层高效节能核心技术、虚拟化技术、分布式海量数据存储与管理技术、云计算安全等关键技术。

3.移动互联网关键技术:终端先进制造技术、终端硬件平台技术、终端软件平台技术、网络服务平台技术、应用服务平台技术和网络安全控制技术。

4.虚拟现实技术:高效快速的3D内容在线创作技术,3D文化创意技术,快速高效的三维模型构建和处理技术等,以及在工业设计、文化、娱乐、科研、教育、培训、医疗等领域应用。

5.微纳电子与系统集成技术:开展下一代半导体新材料、新器件、新工艺和新电路的前沿研究和生产技术研究,提升智能终端和物联网系统芯片产品市场占有率。

6.智慧城市:开展城市计算智能、城市系统模型、群体协同服务等基础理论研究,突破城市多尺度立体感知、跨领域数据汇聚与管控、时空数据融合的智能决策、城市数据活化服务、城市系统安全保障等共性关键技术,研发智慧城市公共服务一体化运营平台,开展新型智慧城市群的集中应用创新示范。

(二)智能制造装备

围绕绿色制造和智能制造需求,大力发展智能机器人、网络协同制造、增材制造、高端数控装备、智能车间与智能工厂等,掌握关键核心技术,完善产业链条,形成自主发展能力,打造高端制造业基地。

1.发展目标

到2020年,规模以上智能制造装备产业产值达到400亿元。初步形成具备自主创新能力的技术研发体系,在类人机器人、高精度数控机床、智能化纺机、增材制造装备等方面取得重大突破,总体水平国内领先。

2.创新载体

加快形成“125”的创新载体布局:(1)一个核心。常州科教城重点打造智能数控和机器人产业科技研发核心。(2)两个基地。常州国家高新区形成以手爪、传感装置、伺服/步进电机、机械铸件等零部件为主的特色产业基地。武进国家高新区重点打造整机产品及核心零部件特色产业基地。(3)五个特色区。天宁区形成以直线导轨、伺服/步进电机、喷丝板为主的特色产业区。钟楼区重点形成以伺服/步进电机、数控机床零部件为主的特色产业区。常州经开区形成以丝杆、刀架、罗拉、摇架等零部件为主的特色产业区。溧阳市形成以数控机床零部件为主的特色产业区。金坛区形成以数控机床与智能纺织机械整机、智能检测为主的特色产业区。

3.服务体系

(1)产业技术研发机构建设。加快推进“江苏中科院智能科学技术应用研究院、常州先进制造技术研究所、机械科学研究总院江苏分院、常州数控技术研究所”等相关公共研发机构的建设,努力提升“常州机器人与智能装备重点实验室”等建设,培育创新源头,促进科技成果转移转化,加强对“江苏省多轴向产业用经编设备工程技术研究中心”等省级以上企业研发机构的培训和服务工作,引导提升研发水平,推动符合条件的企业开展研发管理、创新方法和知识产权贯标。积极筹建相关新的公共研发机构、重点实验室和省级以上企业研发机构。

(2)科技创新服务机构。继续发挥天天518平台、常州市数据文献服务中心、常州市大型仪器设备协作网、专利巴巴运营平台等综合性科技服务平台对产业的支撑作用;在常州市科技服务业协会的框架下,大力培育相关科技服务机构;努力提升“常州市数控机床精度检测与维修公共服务平台”等专业科技服务平台的水平。发挥“常州国家大学科技园”等专业孵化器的孵化功能,积极引建众创空间,推进大众创业、万众创新。

专栏2:智能制造装备

1.机器人:重点研发基于有限元及多体动态仿真分析的机器人部件轻量化设计与标准化技术、多传感器融合技术和人机协同技术,提升控制器的多传感器信息融合能力、机器人的智能化水平以及机器人在人机共存环境下完成复杂任

务的能力。重点发展工业机器人及其自动化生产线技术,推广机器人及自动化技术在零部件制造业、机械加工行业、电子电气行业、饲料工业、木材与家具制造业、纺织工业等领域的应用;着力研究服务机器人技术,逐步推进护理机器人、康复机器人、教育机器人等在常州地区的示范应用,培育服务机器人产业,使常州机器人技术保持国内技术领先水平,并逐步达到国际先进水平。

2.数控机床:重点研发面向全生命周期的数字化全流程建模与仿真技术、高精度机床可靠性与高精度保持技术和复杂型面与难加工材料成形技术,提升高档数控机床的智能化程度、可靠性和适应性。重点发展中高档数控车床、车削中心、四轴以上联动的加工中心、五轴车铣复合加工中心、大型高精度数控龙门机床和五面体龙门加工中心,着力进行中高档数控系统、高性能伺服驱动单元和高性能主轴驱动单元等核心功能零部件的产业化,推进智能化、复合化高效加工机床、柔性单元和成套技术的创新研究,实现数控系统结构的模块化、系列化和通用化。

3.智能纺织机械:重点研发纺织成套设备智能化与制造技术、染整及织物后整理绿色化技术和新型纤维三维织造成形技术,提升纺织装备的智能化水平和绿色化程度。重点发展多轴向复合材料经编机、多梳拉舍尔高速经编机、塑料编织机械、剑杆织机,提升纺织机械的智能化水平。建设染整及织物后整理智能制造公共服务平台,着力提升染整后整理过程的绿色化水平。着力推进新型纤维三维编织物的织造工

艺技术、预制件的固化工艺技术和编织成套装备的研发,抢得未来智能纺织机械领域的先机。继续巩固、提升既有的纺机配件—钢筘、罗拉、喷丝板等的技术优势和市场分额,将传统纺机配件优势产品做成具有世界一流技术水平的特色纺机配件。

4.增材制造装备:重点突破具有系列原创技术的高强合金钢、高强铝合金、高温合金、非金属工程材料与复合材料等高性能大型关键构件高效增材制造工艺、成套装备、专用材料及工程化关键技术,发展激光、电子束、离子束及其它能源驱动的主流工艺装备;攻克材料制备、打印头、智能软件等瓶颈,培育增材制造产业链。

(三)现代交通技术与装备

发展新能源、高效能、高安全的系统技术与装备,完善我市现代交通运输核心技术体系。发展轨道交通的安全保障、智能化、绿色化技术,研发运输管理前沿技术;发展电动汽车智能化、网联化、轻量化技术及自动驾驶技术;发展通用航空飞机整机生产、无人机、发动机、航空深度保养和大型维修、改装业务、航空服务业;培育新能源汽车、轨道交通、通用航空等新兴产业。

1.发展目标

到2020年,争取全市现代交通技术与装备产业产值规模达2000亿元。轨道交通产业技术全国领先,新能源汽车及通用航空产业技术创新能力大幅提升。

2.创新载体

轨道交通以科教城作为重点研发集聚区,以常州经开区和武进高新区作为创新产业集聚区。新能源汽车以科教城及钟楼区作为重点研发集聚区,以常州高新区、武进高新区、钟楼区、华罗庚科技园作为创新产业集聚区。通用航空以空港产业园为重点,发展改装机、机载系统航空材料及航空服务产业;以常州科教城为重点,发展无人机产业。

3.服务体系

(1)产业技术研发机构。加快推进“常州西南交通大学轨道交通研究院、常州储能材料与器件研究院、常州湖南大学机械装备研究院、千人计划(常州)新能源汽车研究院、风度(常州)汽车研究院”等相关研发机构的建设,努力提升“常州市新能源汽车控制与运用工程重点实验室”等建设,培育创新源头,促进科技成果转移转化。加强对省级以上企业研发机构的培训和服务工作,推动符合条件的企业开展研发管理、创新方法和知识产权贯标。积极新布局相关公共研发机构、重点实验室和省级以上企业研发机构。

(2)科技创新服务机构。继续发挥天天518平台、常州市数据文献服务中心、常州市大型仪器设备协作网、专利巴巴运营平台等综合性科技服务平台对产业的支撑作用;在常州市科技服务业协会的框架下,大力培育相关科技服务机构。发挥“常州新能源汽车研究院科技企业孵化器”等专业孵化器的孵化功能,积极引建众创空间,推进大众创业、万众创新。

专栏3:现代交通技术与装备

1.轨道交通

(1)车体及转向架:重点开展车体材料的专业开发和定制、轨道交通齿轮传动系统制造技术、转向架齿轮高速传动技术、转向架轻量化技术、齿轮低噪音技术、制动盘主要技术,制动闸片的关键技术、车钩缓冲装置的关键技术、弹性车辆主要技术等。

(2)牵引传动系统:重点开展牵引电机PWM控制策略技术、牵引电机传动控制技术(转差电流控制、矢量控制技术)、绿色节能减排控制制造技术、无线传输技术、永磁驱动的关键制造技术、无速度传感器控制重要制造技术、高压大功率晶闸管的功率模块集成化制造技术等关键核心技术。

(3)制动系统:重点开展轨道交通车辆再生制动系统制造技术、空气制动控制单元的制造技术、制动控制策略的关键技术、空气制动滞后控制关键技术等核心技术。

(4)内装饰及其他辅助设备:重点开展车内扶手的制造技术、内装、侧拉门机构、厨房、座椅等产品制造技术。

(5)安全系统:重点开展轨道交通流分析及控制理论、轨道交通安全保障运输组织理论及方法、轨道交通运行控制系统分析与集成、轨道交通专用移动通信理论与关键技术。

(6)通信系统:重点突破列控系统车载ATP、车载ATO、地面RBC/ZC、地面列控中心、地面联锁设备以及无线通信宽带等关键技术,研制覆盖高、中、低速的自主化轨道交通通信信号装备。

2.新能源汽车

(1)新能源汽车驱动技术:重点发展高性能车用驱动电机及其控制技术、微型智能纯电动汽车整车设计及控制技术。

(2)新型节能汽车车灯技术:重点发展汽车注塑件加工技术、HID车灯技术、高亮度LED车灯技术以及AFS前照灯自适应控制技术,同时研发汽车激光照明技术。

(3)汽车车身轻量化综合技术:重点发展汽车新型结构材料在汽车上的应用技术、汽车合金铸锻复合成型关键技术、以及汽车大型覆盖件冲压技术及汽车大型冲压模具的加工技术。

(4)自主品牌节油柴油机开发与量产:在现有柴油机研发基础上,重点发展高性能传感器技术、电子控制技术、以及电控节油柴油发动机技术。

(5)新能源汽车储能技术:重点发展动力锂电池技术与超级电容技术,开发高端锂电池关键材料的合成与生产技术,开发超级电容新型电极材料及其制备方法,研究锂电池、超级电容等储能器件在新能源汽车上的应用及控制方法。

3.通用航空

(1)改装技术:重点开展高质量的商务飞机内部总装和内部改装设计技术、飞机控制系统的升级,包括地、空数据传输装置的高效、自动化,机上航电系统、飞行安全监视器及机上娱乐等电子设备的升级研发设计,根据客户要求,结合飞机飞行标准定制飞机内部环境设计方案、飞机外部涂

装技术、对各种飞机的深度维护、维修和检查技术、再制造技术,如接近服役寿命的航空发动机改地面燃气机,用于发电,轮船等动力装置的设计与研发。

(2)无人机技术:重点开发无人机的整机设计制造技术,包括采用先进的“整体壳承力结构”来压缩飞机的零件数量、碳纤维复合材料在机体上的应用,最大程度减轻裸机重量;研发具有自主知识产权的涡轮轴动力系统,性能较同等级别活塞发动机有大幅度提高;简单易用、控制精确的自驾系统研发;针对不同行业需求提供多种载荷/航程配置方案、多类别地面指挥系统,满足不同用户的实际需要。

(3)机载系统:重点开展紧固件、密封件、操纵件、轴承、电线电缆和电气通用元器件等航空用标准件的研发设计;地、空数据传输装置的高效、自动化设计;飞行控制系统、液压系统、燃油系统、通信系统、导航系统等机载核心设备的升级;满足客户需求的机上娱乐等电子设备的研发与设计。

(4)服务性技术:航线维修和各种深度维修、特种维修等航空深度保养和大型维修技术;航空物流、航空快递分拨中心、航空旅游、应急救援、通用航空器飞行模拟训练中心等航空服务业的管理技术等。

(5)航空材料:根据航空产业“一代材料,一代飞机”的特点,主要研发碳纤维复合材料、高性能轻合金、高温合金等航空材料的研发;难加工材料复杂曲面关键构件精密、高效、低成本电化学制造技术等的研发。

(四)新型电力装备

常州是全国最大的特高压输变电设备制造基地,主要生产包括特高压、超高压电力产品;与特高压、超高压产品配套的新型原材料,新型智能电网产品;与轨道交通、新能源和电动汽车配套的专用智能电网产品;新型控制类电器。迫切需要开发新能源接入系统、微电网系统以及以非晶合金变压器为代表的节能型新产品,开发第三代核级电缆、核电专用数控遥控吊车、电动执行机构等核电装备。

1.发展目标

到2020年,全市输变电产业力争实现销售收入1200亿元以上,技术创新水平省内领先。

2.创新载体

加快形成3大集聚区:(1)钟楼特高压输变电产业集聚区。以常州西电、常州东芝变压器为龙头,进一步集聚相关配套厂商,努力构建常州国家输变电产业基地的核心区。(2)溧阳输变电产业集聚区。以上上电缆、华鹏变压器为龙头,大力集聚相关企业50家,主要生产各种电力变压器和电力电缆。(3)天宁输变电产业集聚区。以江苏上能、常州西电帕威尔、伊顿电力等为龙头,重点发展智能化组合电器和机械关键零部件,争取成为国际成套电器零部件研发生产和采购基地。

3.服务体系

(1)产业技术研发机构。努力提升“江苏省输配电及节电高技术研究重点实验室”等建设,培育创新源头,促进科技成果转移转化。加强对省级以上企业工程技术研究中心的培训和服务,开展绩效评估工作,推动符合条件的企业开展研发管理、创新方法和知识产权贯标。努力新布局相关高技术研究重点实验室和省级以上企业研发机构。

(2)科技创新服务机构。继续发挥天天518平台、常州市数据文献服务中心、常州市大型仪器设备协作网、专利巴巴运营平台等综合性科技服务平台对产业的支撑作用;在常州市科技服务业协会的框架下,大力培育相关科技服务机构;努力提升“江苏省溧阳输变电装备工程复合材料公共技术服务中心”等专业科技服务平台的水平。发挥“溧阳高新技术创业中心”等专业孵化器的孵化功能,积极引建众创空间,推进大众创业、万众创新。

专题4:新型电力装备

1.变压器:重点发展特高压变压器,其核心技术包括变压器主从绝缘设计校核方法,特高压变压器绝缘材料国产化,特高压变压器抗短路能力,特高压变压器设备节能技术等;节能型变压器研发,通过节能技术使变压器的损耗参数在运行可靠性不变条件下达到较低值;智能变压器,智能化接口技术,基于电力电子的多功能变压器技术等核心技术。

2.电力开关设备:电力开关设备重点开发以高度集成软件为核心的CAD/CAE/CAM敏捷设计、工艺和制造技术;以CIMS为核心的经营、管理和生产技术等核心技术。

3.电线电缆:电线电缆的核心技术包括高温超导技术,碳纤维电缆,环保材料,铝代铜技术,“薄小”加工工艺,新一代核级电缆技术,及其它各种特种电缆以及电缆的软接头可靠性技术等。

4.新能源接入装备:新能源接入装备重点研发光伏逆变器1MW左右的光伏逆变器核心控制技术、并网逆变器的功率调度控制系统与双模式运行控制系统、微型逆变器控制技术;针对微网电能质量治理的统一电能质量调节器、统一潮流控制器研究;储能技术重点开发超级电容器电池等生产技术、混合储能技术、基于储能系统的光伏发电控制技术、发展电磁储能技术、化学储能及其他新型储能技术研究;光伏控制与管理系统制定光伏发电系统运行相关技术标准、研制光伏发电系统监控终端能够满足系统的基本监控要求、研究光伏发电系统协调控制方法、设计软件支撑平台能够实现光伏发电系统监视控制全过程的可视化等技术。

5.核电装备技术:核电装备技术重点研发包括专用数控遥控吊车、堆内构件吊具、各类大型吊具及抗震支撑、核级管道支吊架、核电站重型起重设备等装备技术,核级阀门电动装置、核级三相交流异步电动机、核级液压阻尼器等控制设备技术,以及其他核级密封门、核级贮罐、耐辐照涂料、核级大口径不锈钢焊接钢管、反应堆压力金属保温层等材料。

(五)新材料

新材料是高技术产业和先进制造业的基础和先导,是当今科技创新最为活跃的领域之一。常州新材料产业以碳纤维、石墨烯和纳米材料为发展重点,围绕构建先进新材料产业创新体系,培育一批具有国际竞争力的企业,打造特色产业集群。

1.发展目标

到2020年,新材料产业力争实现产值3000亿元,技术创新水平国内领先。

2.创新载体

加快形成碳材料和其它功能新材料的研发集聚区和产业基地:(1)碳材料研发集聚区及产业基地。重点建设常州科教城碳纤维复合材料研发聚集区、武进西太湖石墨烯研发集聚区及产业基地、滨江化工园区碳纤维研发集聚区和产业基地。(2)五大功能新材料研发集聚区和产业基地。武进区重点开发高纯钛合金、特种焊丝、磁致伸缩合金等特种合金材料,石墨烯基础材料(薄膜及粉体)、石墨烯下游应用产品(石墨烯超容/锂电、防腐涂料、导电油墨、散热材料等)及其他高分子材料。

【关键词】