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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市“十三五”科学技术发展规划的通知

作者:佚名    出处:佚名    浏览次数:1959(2016-09-29)

镇政办发〔2016〕164号

各辖市、区人民政府,镇江新区、高新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:

《镇江市“十三五”科学技术发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



镇江市人民政府办公室


2016年9月7日

镇江市“十三五”科学技术发展规划

“十三五”时期,是镇江全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面建成小康社会的决胜阶段,也是深入实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的关键时期。科学制定和有效实施“十三五”科技发展战略,对于抓住全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇,全面提升我市自主创新能力和科技竞争力,推动产业结构调整和发展方式转变,促进经济、社会和科技全面协调发展具有十分重要的意义。为此,特制定本规划。

第一章  现有基础

镇江市大力实施创新驱动发展战略,积极促进市场在科技资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,坚持服务大局,坚持改革创新,面向产业发展和科技惠民的需求,进行科技创新载体和平台建设,充分发挥了科技引领和支撑经济社会发展的作用。

一、“十二五”科技创新主要成就

“十二五”期间,镇江市委、市政府以科学发展观为统领,全面贯彻“创新驱动、跨越发展、转型升级、强市富民”的科技发展方针,镇江已经形成门类齐全、基础较好、特色鲜明的产业体系,科技创新能力明显增强,科技发展特色鲜明,自主创新能力得到有效提升,全面完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。

创新驱动步伐快速有力。五年间,获批“国家创新型试点城市”,成功创成国家级高新区。有力推进科技诚信体系建设,出台了《关于改进加强镇江市财政科研项目和资金管理的若干意见》、《镇江市产学合作奖奖励办法》、《镇江市企业专利突破奖资金管理办法》,修订了《镇江市科学技术奖励办法》。2015年,镇江市全社会研究与试验发展(R&D)经费占GDP比重达2.55%。全市高新技术产业完成产值4270.2亿元,占规模工业产值的49.4%,继续保持全省第一。

科技综合实力明显增强。全市科技进步贡献率从2010年的54%增长到2015年的60.6%,五年间,累计获国家科学技术奖14项、省科技进步奖78项;累计承担国家级科技计划项目1092项,拨款总额达6.18亿元,拥有国家级高新技术企业528家;累计新增国家科技型中小企业技术创新基金项目125项、国家火炬计划项目97项、国家重点新产品44个、国家农业科技成果转化资金项目7项、国家星火重点项目52项。

科技载体平台取得新突破。五年间,在全省率先实现大中型工业企业和规上高企研发机构建设的“全覆盖”;江苏大学“水泵及系统工程技术研究中心”成为国家工程技术研究中心,实现镇江国家级研发机构零的突破;累计新增省级研发机构99家,成功引进研发机构和检测平台4家;累计认定国家级科技企业孵化器6个;获批3个省级产学研协同创新基地,江苏大学、江苏科技大学技术转移中心成功入选国家技术转移示范机构。

知识产权工作成效显著。列入首批“国家专利保险试点市”、“国家知识产权投融资服务试点城市”、“国家知识产权示范市” 和国家“中小企业知识产权托管工程”试点城市,知识产权质押融资、专利维权托管、专利保险等工作在国内先行先试;获批省级“战略性新兴产业知识产权集群管理试点”区域,我市通过贯标认证企业数和贯标优秀企业数均位居全省第一。五年间,累计完成专利申请112888件,其中发明专利申请36701件;累计完成专利授权53291件,其中发明专利授权6506件。

科技金融支撑作用大幅提升。成功创成首批“省科技金融合作创新示范区”,在全省首创专利质押贷款保险。2015年全市“苏科贷”新增贷款7.3亿元,累计突破18亿元,位居全省第2位。五年间,成立3家科技支行和4家科技小额贷款公司,创业投资机构达38家、管理资金规模超56亿元。6类科技金融产品累计为600家次科技型中小企业发放科技贷款超30亿元。

二、科技发展面临的形势

全球科技迅猛发展,新一轮科技革命蓄势待发,某些领域有可能出现重大突破,群体性科技革命成为创新驱动全球经济发展的新增长点。当前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,也是进入创新型国家行列的冲刺阶段,我国创新型国家建设处于战略机遇期,自主创新战略格局逐步形成,科技与经济结合更趋紧密,以“互联网+”为代表的新一轮科技革命进一步加快,新产业、新业态和新模式不断涌现,大众创业、万众创新的理念正日益深入人心,中国已经进入了全面创新的时代,成为世界最大的科技创新国之一,与欧美日并驾齐驱,中国代表了“南方国家”科技创新的追赶潮流,并有后来居上的趋势。

江苏充分对接国家科技创新发展战略,率先增强自主创新能力,自觉担当国家科技创新排头兵的重要使命。在创新驱动、转型升级的关键时期,江苏积极实施创新驱动发展战略,以建设苏南国家自主创新示范区为契机,大力营造“大众创业、万众创新”良好氛围,努力构建以创新为主要支撑引领的经济体系,通过创新驱动实现产业转型升级,率先基本建成创新型省份。

“十三五”时期,镇江市科技工作既面临可以大有作为的战略机遇期,又面临着支撑“双中高”、跨越中等收入陷阱的重大挑战。补齐短板、攻坚克难、全力冲刺、奠基未来是科技、知识产权工作重要的时代特征,镇江要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会决策部署,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏、镇江的重要讲话精神,研究对接“一带一路”和长江经济带建设,全面深入实施创新驱动发展战略,充分发挥自身特色和区位优势,加强顶层设计和整体谋划,以增强自主创新能力为核心,以推进镇江国家高新区创新发展为突破口,以高新技术企业为主力军,以产业高端化发展为主方向,加快新一代信息技术与镇江制造业融合为切入点,优化调整产业结构为重要抓手,着力强化企业创新主体地位,着力破除体制机制障碍,着力优化创新布局,围绕沿江绿色生态廊道建设,统筹推进产业带和生态带,全力打造现代山水花园科技城市,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新镇江提供坚强保障。

第二章  发展目标

一、指导思想

“十三五”期间,全面贯彻落实十八大会议精神,聚焦实施创新驱动发展战略,以深化科技体制改革为动力,切实增强自主创新能力,推动以科技创新为核心的全面创新,加快推动经济发展方式转变,以优化调整产业结构为重要抓手,加快产业由中低端向中高端攀升,产品竞争向品质竞争转变,着力健全技术创新市场导向机制,促进经济、社会和科技全面协调发展,推动科技改革发展取得新成效,为适应和引领经济发展新常态提供有力支撑,为促进经济升级、建设创新型经济及全面建设小康社会做出新贡献。

二、总体思路

总体思路可以概括为“坚持一个中心,推进两大创新,集聚三类资源,强化四个结合”,即以提高经济发展的质量和效益为中心,推进机制创新和科技创新,集聚创新成果、创新人才、创新资本,强化政府调控与市场配置相结合、重点突破与整体推进相结合、立足当前与着眼长远相结合、盘活存量与用好增量相结合,积极适应和引领新常态,以苏南国家自主创新示范区建设为统领,务求特色发展。以科技创新引领未来,创新发展方式,优化创新创业软硬件环境与体制机制,集聚创新资源,凝聚优秀科技人才, 提高自主创新能力,不断深化体制机制改革,优化科技供给体系,增强企业创新能力,壮大创新产业集群,着力构建以先进制造业为引领的现代产业体系,打造镇江工业经济升级版,提升科技惠民实效。选择具有一定基础和优势的关键领域,建设创新平台,集中科技资源,重点突破重大关键技术,实现跨越式发展,不断巩固和拓展发展优势。大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率,促进经济社会全面协调可持续发展,为镇江加快实现“转型升级、强市富民”的目标提供强大科技支撑。

三、发展目标  

到2020年,进一步发挥科技在经济和社会各个领域的先导作用,建立以知识创新为基础、企业技术创新为主体、政策和服务创新为支撑、制度创新为保障的科技创新体系,自主创新能力进一步增强,科技促进经济社会发展的能力及科技惠民富民成效显著增强,“镇江制造”影响力大幅提高,成为全国重要的高端装备制造和新材料产业基地,若干科技领域达到国家领先水平。全市科技综合实力继续保持全省、全国先进水平,全社会研究开发投入占生产总值的比重达到2.8%;科技进步贡献率达到65%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到50%以上;万人发明专利拥有量达30件。

1. 科技创新投入大幅增长

全社会R&D经费支出占GDP比重力争达到2.8%;镇江市和辖市区、镇江新区、镇江高新区年度财政科技投入增长幅度不低于同级财政经常性收入增幅。鼓励创业投资机构加快发展,促进科技与金融相结合,完善科技投融资体系。

2. 产业升级水平持续增强

围绕我市战略性新兴产业发展,加强前瞻性部署和关键技术选择的战略研究,加快技术攻关,抢占产业制高点。加快面向传统产业的高端技术突破,大力发展具有自主知识产权的重大装备、核心器件、先进材料等高端产品,提高产品附加值和产业国际市场竞争力,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到50%以上,新兴产业占制造业比重达50%。

3. 科技创新载体全面推进

全面加强苏南国家自主创新示范区建设。积极放大高新区核心引领作用,辐射带动全市经济转型升级。着眼大众创新万众创业,布局建设一批众创空间,着力提升科技企业孵化器孵化育成能力。全力推进省产学研协同创新基地、重大创新载体等新型研发机构的建设。建成功能完备的公共研发、科技信息、检测检验、孵育孵化四大平台体系,加快发展科技服务业。

4. 自主创新能力显著提高

拥有高新技术企业确保800家、力争达1000家,全市民营科技企业达到10000家以上。每万劳动力中研发人员数160人,万人发明专利拥有量达30件,推动领军型企业成为专利密集型企业,实现高新技术企业发明专利全覆盖、大中型企业专利全覆盖,专利数量和质量有较大提升。

5. 科技惠民成效更加显现

强化城镇化发展的科技支撑,支持创新型乡镇开展宜居、绿色、低碳城镇综合技术集成与科技示范, 重点行业单位工业增加值能耗物耗及污染物排放达到国内领先水平,单位GDP能耗超额完成省下达目标,工业主要污染物排放超额完成省下达目标,建成工业绿色转型发展示范城市。推动公共服务领域的信息化技术应用,依托互联网广泛开展协同创新、智能制造、融合服务,为区域公共管理提供新的科技手段。通过科技创新,为建设和谐社会提供技术支撑,提高人民生活质量和健康水平,进一步提升公民的科学素养。

第三章  重点任务

“十三五”时期,镇江市要深入实施创新驱动发展战略,开拓创新,攻坚克难,着力推进以下五个方面的重点任务。

一、全面推进苏南国家自主创新示范区建设

加快建设镇江国家高新区,提升创新引领功能,放大辐射示范效应,形成“一区十四园”协同发展格局。聚焦创新一体化布局和产业特色发展。推进国家级高新区向西部沿江区域范围拓展,充分发挥辐射和带动作用,实现点、线、面纵深战略发展,成为全市科技创新和产业化发展的重要基地。加快科技资源向镇江高新区集中,各辖市区、镇江新区也要将本区域科技资源加速向镇江苏南国家自主创新示范区各园区集中,强化协同联动,实现错位发展,提升整体效能,构建全市创新发展新优势。

建设高水平的创新型园区。着力提升镇江国家高新区发展水平,建设成为创新型特色园区。重点打造世界知名的船舶及海工关键配套战略产业集群,培育发展清洁水、新能源、现代物流等新兴产业,重点推进镇江知识城、镇江科技一条街、船舶及海工配套产业研发创新基地、中德清洁水创新中心产业化基地、高校园区等创新核心区建设。加快形成“多园”创新发展格局,重点推进高性能材料科技产业园、智能电气科技产业园、中瑞生态产业园、镇江科技新城、高校园区、路面新材料和绿色建材科技产业园、航空航天产业园、高端装备和生物技术科技产业园、高性能铝材料产业园、中小企业信息产业园等重大创新载体建设,推动特色园区联动发展,做强做特高新技术产业。

全面提升企业技术创新能力。加快推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚,大幅提高企业技术创新能力和水平。巩固大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构全覆盖成果,支持建设国家和省级工程(技术)研究中心、企业技术中心、企业重点实验室、工程实验室等高水平研发机构,着力提高企业研发机构创新水平和支撑企业转型升级的能力。促进企业、高校、科研院所协同创新,组建技术创新战略联盟和新型产业技术研发组织,鼓励支持联合承担国家科技专项、重点研发、省科技成果转化等重大科技计划项目,提升企业持续创新基础能力。

辐射带动区域创新发展。以加快镇江国家高新区创新发展为核心,统筹整合科技、人才、知识、资本等创新要素资源向示范区集聚,形成辐射带动和示范作用,加快推进创新要素在园区之间、城乡之间合理流动和高效组合,着力构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。支持辐射带动区域建设一批集知识创造、技术创新和新兴产业培育的创新载体和重大科技平台,推动自主创新能力和产业竞争力全面提升。支持丹阳市、扬中市、句容市等符合条件的地区加快建设或创建省级高新区。推进科技创新工作重心下移,加快创新型市(区)和创新型乡镇建设,大力促进人才、项目、成果等创新要素向基层集聚流动,不断激发基层创新驱动发展活力。

二、大力推动产业转型升级

紧紧依靠科技创新,加快产业结构转型升级,强化“梯度培育、差异扶持、集群发展”思路,大力培育科技型中小企业,促进科技型企业“小升高”,提高产业和经济发展的核心竞争能力,编制“中国制造2025镇江行动纲要”产业技术路线图,引导社会资本投入知识产权密集型产业。加强科技人才队伍建设,组织“‘万人计划’专家镇江行”等活动,进一步发挥高层次领军人才对产业发展的引领作用,实现产业体系向“特高新”的战略性调整,积极打造千亿产业。

做强做特高新技术产业。以国家火炬特色产业基地为龙头,积极推动新材料、智能化电力电器、智能电网、特种船舶、海洋工程装备、光电子及通信器件等特色产业加快向基地集聚,围绕海洋工程装备、新材料等特色优势产业培育建设创新型产业集群,带动产业形成完整的产业链。

培育壮大战略性新兴产业。在高端装备制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药等战略性新兴产业领域,组织开展重大科技攻关。高端装备制造领域,重点发展海工关键系统及配套设备、工业机器人及系统、高端数字化医疗影像诊断设备等,努力攻克一批重大装备制造产品、关键部件和技术,加快形成结构更加优化、特色更加明显的高端装备制造业发展新格局。新材料领域,重点发展高性能合金、高性能纤维及其复合材料、有机硅等,完善产业技术创新体系,推进产业链向前沿领域和高端环节攀升。航空航天领域,重点突破通用航空器总体设计及集成技术、无人机集成技术、航电测试与控制技术等关键技术与产业化。新能源领域,重点突破光伏电池及组件、高效制氢技术及氢能发电装置、动力电池、高效储能等关键技术与产业化。新一代信息技术领域,重点发展虚拟现实、云计算、大数据、物联网、集成电路封装测试、高端软件和新兴信息技术服务等产业。

三、加快建设产学研协同创新体系

加快建设以市场为主导、政府为引导、企业为主体、高校和科研院所为依托的协同创新机制,积极推进政产学研协同创新,构建“政产学研”一体化的协同创新体系,走出一条应用型、开放型的自主创新之路,推动建立基于现实生产力的产学研用创新平台,提高产学研合作成果落地率与成功率。

健全产学研合作体系。发挥高校和科研院所的创新源头作用,深入实施产学研协同创新体系建设工程,促进科技创新链与产业链的深度融合。完善产学研合作机制,支持企业与高校、科研院所建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研合作机制,聚焦产业共性技术难题,组建产业技术创新战略联盟,建设一批重大技术创新平台、新型产业技术研发组织。设立宁镇扬在地高校院所产学研合作专项,重点深化在航空航天、海洋装备、新材料、生物工程、医疗健康等优势领域的成果对接和协同创新,推进科教融合发展。深入推进“科技副总(企业创新岗)”试点,引导鼓励更多高校院所高层次人才挂职服务企业创新。选聘优秀科技企业家到高校担任“产业教授”,积极推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。健全科技资源共享机制,引导有条件的高校、科研院所将重点实验室、大型科学仪器中心、分析测试中心等科研基础设施和设备向全社会特别是中小企业开放。积极落实国家技术创新工程,发展市场导向的新型研发机构,推动跨领域跨行业协同创新。

提升产学研合作载体建设水平。围绕产业链部署创新链,在航空配套、船舶与海工关键配套、智能电气等领域重点建设一批产学研协同创新基地,引进集聚一批国内外高端创新人才,集聚一批各具特色的高水平产学研合作研发机构和科技创新服务平台,培育形成产业特色鲜明、规模集聚效应显著、创新能力突出、创新服务链完善的产学研合作创新密集区。加强技术转移机构建设,主动承接南京等地创新资源溢出效应,引导省内外高校、科研机构与镇江联合建立具有专业队伍、实体化运作的技术转移机构,布局建设南京师范大学创新发展研究院、扬州大学镇江高新技术研究院、华北电力大学扬中智能电气研究中心等一批新型产业研发组织。积极推进创新驿站基层服务站点的建设试点,为企业提供“一站式”创新支持服务。

加快创新国际化步伐。鼓励企业“走出去”利用全球研发资源,并购、合资、参股国际研发企业或设立海外研发中心、产业化基地,支持有条件的企事业单位参与组建产业创新国际合作联盟、积极开展技术联合攻关。支持企业开展商标国际注册,利用自主品牌开展对外投资和国际化经营。加强创新资源引进,吸引外资企业尤其是国际知名实验室、跨国公司设立研发机构。加强国际创新载体建设,加快推进中乌船舶与海洋工程跨国技术转移中心、中瑞创新中心建设,鼓励海外知名高校、研究机构与跨国公司到镇江设立或联合共建国际化创新平台。

四、着力发展科技服务业

以企业创新需求为导向,重点发展科技服务示范区、技术研发和转移、创业孵化、科技金融等科技服务业。

建好科技服务示范区。针对镇江市科技服务业发展的关键环节和难点,强化成果转化、科技金融、科技人才、知识产权、公共技术平台、科技咨询六大服务功能,构建网络化、专业化、社会化、品牌化的现代科技服务体系,打造“展示、共享、交易、合作”的一站式、全流程、系统化的科技公共服务平台,建设综合性、专业型、高端化的科技服务示范区。

优化公共技术服务。引导园区等科技资源密集区积极发展研发服务外包、合同研发组织等研发服务新业态;面向特色产业发展需求,整合并集成资源,建设一批专业公共研发服务平台,为中小企业提供仪器、数据、文献共享和专业技术服务;积极培育第三方的研发机构,鼓励成立研发服务联盟,开展技术和服务模式创新,制定行业技术标准。以促进增加技术市场额为核心,构建和推进技术交易促进机构、技术转移促进机构、技术转移人才培训基地、交易服务机构为一体的体系建设。支持高校院所建立面向产业需求的具有孵化功能的新型产业技术研究院,建设一批高校院所技术转移中心,建成中试开发、技术转移、成果孵化、股权激励等体制机制创新的重要载体。

优化创业孵化服务。支持创业服务新业态发展,推进投资主体多元化、运行机制多样化的孵化器网络建设。整合创新创业服务资源,布局建设一批低成本、全要素、便利化的众创空间,加快发展大学科技园、科技企业孵化器、留学生创业园、高新技术创业服务中心、科技企业加速器等科技创业园,加强与专业科技服务机构的合作,大力推广“孵化加创投”的孵化模式,为高成长企业做大做强提供资本、人才、市场等深层次服务,形成网络化创业服务体系。

优化科技金融服务。充分利用镇江市作为全省金融改革试点市机遇,加快发展新型科技金融组织,探索开展知识产权质押、股权质押、科技担保、科技贷款保险等科技金融业务活动;初步建成政府、银行、担保公司、创业投资四位一体的科技金融服务体系;市级科技计划优先支持创投机构、风险投资及其它金融机构参与投资的科技项目。引导支持保险公司开发科技保险产品、创新科技保险业务,推广科技企业小额贷款履约保证保险业务,为新产品研发、试生产和高新技术企业提供保险保障;积极争取省级科技成果转化风险补偿专项引导资金支持,引导商业银行加大对科技型中小企业成果转化项目的信贷支持。

五、深入实施知识产权战略

以国家知识产权示范城市建设为引领,实施全市专利数量与质量“双提升”专项行动,强化“千企万人计划”订单式培训,推动高新技术企业发明专利全覆盖、大中型企业专利全覆盖;组织实施省企业知识产权战略推进计划、省高价值专利培育中心等项目,推动领军型企业成为专利密集型企业;加快培育知识产权密集型企业和产业,提升企业知识产权运用能力,建立健全创新成果的发布、对接、交易、保护机制,大幅提升知识产权对经济增长的贡献度,努力走出一条具有镇江特色的知识产权强市之路。

促进知识产权创造,推动产业升级。大力提升企业知识产权创造能力,支持企业承担更多创新计划项目,形成更多高价值知识产权;大力培育高价值知识产权,继续推进全市专利数量与质量“双提升”专项行动计划实施,推动企业、高校院所、知识产权服务机构加强合作,培育和创造一批高价值专利;大力推动知识产权密集型产业发展。

加强知识产权运用,提升企业竞争力。深入推进企业知识产权“贯标”,进一步引导企业建立健全知识产权管理制度;加强企业知识产权运用试点示范,扩大知识产权运用试点企业范围;集成资源打造知识产权密集型企业,着力打造一批知识产权示范企业。深入开展国家知识产权投融资服务试点市建设,鼓励金融机构创新科技金融产品,缓解科技型中小微企业等创新主体融资难矛盾。

加大知识产权保护,打造良好环境。深入开展“双打”和“护航”专利执法专项行动,严厉打击假冒侵权行为;加强电子商务领域知识产权保护,维护专利权人和消费者合法权益;健全知识产权行政执法机构和队伍,优化行政执法资源配置,加快建立集中统一的知识产权执法机制;加大知识产权行政执法力度,实施知识产权护航工程;发挥中国(镇江)知识产权维权援助中心作用,完善知识产权维权援助体系。建立健全多元化知识产权纠纷解决机制,建立知识产权诉调对接专家顾问团队。

加强知识产权管理,提升工作水平。探索知识产权行政管理体制改革,加快建设职责清晰、管理统一、运行高效的知识产权行政管理机构;推动区域知识产权协调发展,针对不同辖市区的发展特点,加强分类指导,不断增强知识产权发展的均衡性;加强知识产权国际合作与交流,积极利用国际创新与知识产权资源,加快实施知识产权“走出去”战略,加强与世界知识产权组织(WIPO)联系合作,建设镇江中瑞国际技术(知识产权)转移中心、中瑞镇江生态产业园涉外知识产权综合服务中心。

发展知识产权服务,繁荣知识产权市场。加大市知识产权运营投资引导资金投入力度,引导社会资本支持高价值知识产权资本化、产业化,推进国家知识产权投融资服务试点;支持“中国船舶与海洋工程产业知识产权联盟”、“特种船舶及海洋工程配套产业知识产权联盟”建设,指导地方围绕特种船舶和海工配套、智能电气等特色主导产业,开展专利导航产业发展工作,积极创建国家专利导航产业发展实验区;开展省贯标示范创建,加快国家标准贯彻实施;加强知识产权公共服务平台建设,深入推进建设国家中小企业知识产权托管工程试点城市,探索中小企业知识产权服务“镇江模式”;依托镇江科技新城加快推进建设国家知识产权服务业集聚发展试验区,促进知识产权服务业规模化发展。

加强人才队伍建设,构筑人才高地。实施知识产权人才能力提升工程,使知识产权人才培养向高端化和高质化方向发展;加快培养多层次多领域的企业知识产权人才;大力开展系统化、规范化的知识产权培训教育;促进知识产权人才流动与合理配置;将知识产权人才引进列入市“金山英才”人才引进计划,推动知识产权人才优化配置。

六、不断强化科技惠民能力

以科技惠民为主旨,以推进公众健康与医疗卫生、公共安全保障、城乡生态与居住环境和智慧城市建设为重点,实现能源、经济、环境协调发展,不断提升科技应用水平,以科技发展带动和引领和谐社会建设。

促进人口健康水平提高。依托大型综合医院,开展分子诊断技术研究与应用;面向基层医院,开展基层适宜医疗技术和常见慢性病防治技术研究与示范;开展数字化医疗信息技术研究与示范,建立医疗信息公共服务平台和区域协同医疗服务体系;实施医疗科技示范工程,构建城乡一体化综合医疗科技服务体系。

增强公共安全保障能力。重点开展自然灾害等突发事件的关键技术和相关装备研发,重点开发重大自然灾害预测预报技术,建立重大自然灾害风险管理技术平台;加强公安领域关键技术攻关,开展“科技强警”创新示范。开展食品安全风险评估与预警技术研究,食品质量安全信息在线追溯及监测等关键技术研发及示范。

推进城乡生态环境改善。重点开展工业及城市生活污水治理、饮用水源地水质保障等技术研究与集成示范;开展水土保持、生物多样性保护等关键技术研究与示范;开展市政系统监测、低碳城镇规划、节能建材与绿色施工技术推广应用,推进住宅产业化示范;开展城市轨道交通快速监测与维护等关键技术研究,推进物联网技术在交通领域应用与示范。

推进智慧城市建设。重点研发“三网融合”技术,开展统筹城乡发展综合信息服务平台建设,形成城乡基于互联网的信息流通渠道。加快数字化教育教学建设,建立教育资源公共服务体系和终身学习平台。建成区域协同医疗卫生服务共性平台,逐步实现区域卫生资源、信息资源和服务资源共享,促进公共卫生和基本医疗服务均等化。

七、深化体制机制改革

发挥市场配置资源决定性作用。加快转变政府职能,推进科技资源配置方式改革,建立完善市场监管体系、社会信用体系和创新活动评价机制,形成科学、高效的创新管理机制。

理顺科技创新管理体制。围绕促进科技和经济结合的主线,推动政府职能从研发管理向创新服务转变。将挂牌在镇江市科技情报研究所的镇江市生产力促进中心独立单设,组建镇江市生产力促进中心。参照江苏省产业技术研究院模式,设立镇江市低碳产业技术研究院。

深化财政科研项目和资金管理改革。建立科技部门牵头,财政、发改等部门参加的科技计划管理联席会议制度,制定议事规则,完善运行机制。按照衔接国家和省科技计划的原则,优化整合市相关部门管理的各类科技计划,对定位不清、重复交叉的,通过撤、并、转等方式进行必要调整和优化。建设公开统一的市科技计划管理信息系统,将优化整合后的各类科技计划纳入系统,实行全流程痕迹管理。建立专业机构管理项目机制,制定专业机构改建方案和管理制度,逐步推进专业机构的市场化、专业化。建立统一的科技计划评估和监管机制,制定监督评估通则和标准规范,强化科技计划实施和经费监督检查,开展第三方评估。实行市科技报告制度,建立科技报告共享服务机制。

落实推广先行先试创新政策。率先落实好国家向全国推广的中关村6条政策,积极推广实施国家先行先试的4条政策,在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新、成果转化激励等方面开展积极探索,将先行先试取得成功的改革举措和做法向全市推广,最大程度激发全社会创新活力。


第四章  重点领域技术布局

立足镇江科技与产业发展基础,实施创新驱动战略,强化企业创新主体地位,优化创新环境,着力集聚创新资源与人才,完善创新体系与机制,优先部署并重点突破一批关键核心技术,大幅度提高镇江科技创新能力。

一、高端装备制造业

特种船舶与海洋工程。重点突破大功率深海石油平台支援船数字化技术、万马力级深水三用(起抛锚、拖航、供应)工作船研发技术、3000米水深大型起重铺管船研发技术、大型海洋工程装备深水定位系泊系统以及FPSO单点系泊系统等关键技术,重点发展海洋石油平台供应船(PSV)、LNG单燃料动力全回转工作船、LNG水上移动加注船、远洋救助打捞船、石油平台支援船、起锚供应船、海洋工程拖船、铺管船、海上风电场工程船、浮式生产储油船(FPSO)、浮式天然气生产液化储存装备(LNG-FPSO)、穿梭油轮、豪华游艇等海工和特种船舶。面向船舶海工装备系统配套需求,重点发展动力及传动系统、通讯导航定位系统、电气与控制系统、系泊系统、机舱集中控制系统、甲板机械与起重系统、应急发电系统、安全系统、消防系统、救生系统、照明系统、海洋平台模块、海工吊机以及油水气处理系统等装备。

智能电气装备。面向智能电网、特高压输配电建设以及新型能源发展需求,重点突破大功率变流控制技术、智能自监测技术、快速有源动态无功补偿技术、新型故障智能限流技术、智能维护及多信息共享技术,重点发展智能变压器、输变电自动控制设备、智能仪器仪表、智能分断及接触设备、智能继保类电器、在线监测及诊断装置、配电网自愈控制系统、超(特)高压远程输电设备与控制终端、智能调度通信设备与传感类产品、风电变流器、光伏逆变器、卫星遥感系统装备以及智能化元器件。积极发展用于高速轨交、船舶海工、航空航天、微电网以及新能源等特殊场合的新型智能化电气装置。

航空航天设备。重点突破轻型通用航空器总体设计及集成技术、综合电子系统技术、激光立体成形与修复再制造技术、先进复合材料喷射成型技术、航电测试与控制技术等关键核心技术,发展通用航空生产制造与总装工业,建成国内重要的航空航天配套产业基地和通用飞机整机制造基地。延伸航空航天产业链,打造配套板块,突破遥感、通信、导航、远程监控、高精定位等关键核心技术,重点发展通用飞机、无人机、公务机、直升机、新一代支线飞机等。围绕航空航天装备配套需求,突破人机交互、飞行控制、遥感、通信、导航、远程监控、高精定位等关键核心技术,重点发展航电设备、航空电子、起落系统、液压设备、仪器仪表、雷达系统、机舱座椅与内饰、信号与照明系统、精密传动系统、环境控制系统、救生系统、电力系统等关键配套装备。

医疗仪器设备。大力推进生命体征监测技术、体外诊断技术、医学影像技术、数字化诊断健康云系统关键技术、医疗信息化与智能化关键技术以及医用乳胶制品工程技术研究,重点发展数字化医疗影像设备和医学影像后处理与分析系统、数字化X射线机、多层螺旋 CT机、便携式诊疗设备、可穿戴医疗产品、医用供氧设备、医用压缩机、数字化全科诊断设备、睡眠呼吸机、医用检查检验仪器、网络化远程诊疗系统、智能康复辅具与训练系统、智慧健康管理系统、医疗服务信息化平台以及新型医用材料。

智能化制造装备。推进多通道多轴联动数控系统技术、高性能交流伺服驱动系统技术、在线自动化检测技术、系统故障自诊断和智能维护及增材制造等关键技术的研究与开发,重点发展高性能数控切削与成型机床、多轴联动加工中心、柔性制造单元等高档数控机床以及3D打印、自动化成套生产线等智能化制造装备,积极开发微纳机电系统、微纳制造、巨系统制造等国际前瞻性极端制造技术和装备。面向智能化制造装备系统配套需求,重点发展伺服系统、高精密减速器、智能工业传感器、高性能刀具、高精度传动支撑元件、智能测控类仪器仪表等。推进自动化、信息化、智能化技术的融合集成,利用智能工业传感器、大数据云计算、RFID、物联网、工业软件等智能化系统,推进信息物理系统的智能化互联与融合,促进制造业向“智能配件”、“智能设备”、“智能生产线”、“智能车间”、“智能工厂”乃至于“智能产业链”的智能化制造系统转变。

智能机器人。面向下一代智能机器人,重点突破开放性模块化控制系统技术、模块化层次化控制器软件系统技术、机器人故障诊断与安全维护技术、网络化机器人控制器技术,积极推进机器人传感系统、驱动与传动系统、伺服系统、控制与决策分析系统、通信系统、定位系统及其系统集成技术的开发,重点发展具有PLC功能的工业机器人及其伺服驱动器、精密减速器、控制器、传感器、精密齿轮、轴承等关键零部件。大力推进智能机器人产品在装备制造、农业生产、生活服务、医疗、助老助残、娱乐教育、国防、反恐、救灾等领域广泛应用。

新能源汽车。突破整车设计、动力总成、先进变速、电控系统总成等关键技术,重点发展纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车。大力开发高能量密度、轻量化、高安全性、多模式快充电长循环寿命车用动力电池及其保护监控与充电装置以及高效、量轻车用永磁电机及核心材料、电控系统等关键零部件,加快完善配套产业和充电设施,推进新能源汽车与现代传感、通信互联物联、智能电网、人工智能及自动控制等技术的深度融合,积极开发智能车载信息系统、人车智能交互系统、汽车安全和自动驾驶系统,大力发展“全面感知+可靠通信+智能驾驶”的新能源智能汽车。

海水淡化装备。推进膜法、蒸馏法、渗透法、电吸附法、热膜耦合法及海水循环冷却等海水淡化关键技术研究,重点突破风能、太阳能等可再生能源进行海水淡化的关键技术,积极开发大型高效低成本海水淡化技术装备、多联体耦合设备、离岛风光电互补海水淡化系统及膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件。

工程机械。以智能化为新型工程机械技术研发方向,重点突破电液比例与伺服控制技术、状态监测与故障诊断技术、变速传动系统技术、智能控制技术、精密传感技术等智能化关键技术,重点发展智能化道路桥梁工程及建筑施工机械、大型港口与物流装卸自动化工程机械、智能化特种工程机械以及大吨位装载与起重机械装备。

关键基础部件与装备。围绕高新技术装备配套需求,重点发展高速精密轴承、高强度紧固件、数字控制液压元件、变浆摆线液压马达、大型铝镁合金压铸件与模具、高速精密齿轮传动装置、大型机械设备铸锻件、高压高速驱动泵等关键基础部件;面向轨道交通装备配套需求,突破300KM/h以上高速列车用高性能合金钢制动盘制造技术,重点发展自动感应屏蔽门系统、控制系统、售检票系统、检测系统、通信系统等高速轨交装备。

二、新材料

高性能合金材料。推进高性能多元合金技术研究,重点突破轻质金属材料成分均匀化控制技术、超轻金属结构和层板复合结构制备技术、熔体净化工艺技术、薄板坯连铸连轧技术、大型薄壁结构件精密浇铸技术、喷射成形及大型材等温挤压、拉伸与校正技术。以轻质、高强、高韧、大规格、耐高温、耐腐蚀、耐疲劳为发展方向,重点发展高性能铝合金、镁合金、钛合金、铝锂合金、镁锂合金以及镍基、钴基高温合金等合金材料和构件,重点满足航空航天、船舶海工、医疗器械、电力电器、高速机车等领域的配套需求。

碳纤维和特种纤维材料。推进碳纤维及其复合化关键技术研究,重点突破T800和M40J级碳纤维以及聚酰亚胺纤维产业化关键技术,进一步提升专用纺丝油剂和上浆剂技术以及纤维增强型树脂基复合材料缠绕、热融预浸、真空辅助树脂转移成型技术。加快推进T1000和M55J级别碳纤维的研发,加快实现玄武岩纤维、超高分子量聚乙烯纤维等特种纤维产品产业化。重点发展碳纤维、碳化硅、聚酰亚胺等高性能增强纤维以及各种性能树脂基、金属基、陶瓷基和炭/炭基等复合材料制品。大力拓展碳纤维材料和特种纤维材料在航空航天、新能源、船舶海工、高速机车、碳纤维电缆、碳纤维织物、体育休闲等领域的应用,形成以碳纤维及其制品为核心的碳纤维产业链。

智能材料。推进基础材料的智能化关键技术研究,重点加强压电效应聚合物材料、电流变材料及弹性体、磁流变材料、弹性体智能高分子材料、形状记忆高分子聚合物、智能高分子复合材料、智能高分子膜等前沿材料的应用研究,大力拓展智能材料在电子、柔性显示、电力电器、智能穿戴等领域的应用。 

新型电子显示材料。培育新一代新型平板显示技术中的荧光材料、介质材料、电极材料、载流子传输功能材料等制备技术,重点突破高性能液晶高分子合成技术以及晶体与激光技术,重点发展高效节能、长寿命的LED半导体照明材料、OLED显示产品材料、第三代半导体材料、新型光电材料、新型平板显示玻璃及器件。

新型化工材料。推进有机硅单体、硅橡胶混炼胶、特种硅油领域的关键技术研究,积极开发硅橡胶、硅树脂等有机硅聚合物,大力发展烷氧基硅烷、液体硅橡胶、空间级硅橡胶、硅油、硅烷偶联剂、特种硅橡胶以及有机硅下游材料等系列产品,大力拓展有机硅在国防军工、航空航天、医疗卫生、食品加工、电力电气等领域的应用。

新型建筑材料。推进新型建筑结构材料、高性能环保节能材料制备技术与工艺的开发,包括:高韧性、高抗裂、高耐久等高性能混凝土外加剂制备技术,防火、防腐和保温隔热的功能性涂料制备技术,利用湖泊和江河淤泥、农作物秸秆、脱硫石膏和固体废弃物生产节能建筑材料技术,利用环烷基原油资源制备改性高性能沥青技术。积极发展环保型高性能涂料与保温材料、长效防污涂料、防水防腐材料、高性能润滑油脂和防火隔音泡沫材料以及改性高性能沥青、聚氨酯等产品。 

工程塑料。加强工程塑料宽耐温、高抗冲、抗老化、高耐磨和易加工等性能改性应用技术研究,重点发展改性工程塑料、塑料合金、降解工程塑料以及各种兼具高强高韧和特种用途的高性能工程塑料产品,大力拓展与航空航天、汽车等产业配套的产品。

三、新能源

光伏产业。大力推进太阳能光电转化技术研究,重点突破聚光电池(站)技术、智能光伏跟踪技术、高纯硅材料制备技术,重点发展高效低成本晶硅电池和聚光、薄膜、柔性等新型太阳能电池以及太阳能级硅片、光伏导电玻璃等。改进熔铸、剖锭及切割等关键技术,发展硅片多线切割设备,开发大尺寸超薄硅片。围绕光伏产业链,重点突破大规模储能技术、分布式能源系统集成技术,重点发展智能型光伏逆变器、智能光伏组件、专用银浆、光伏蓄充电设备、光伏照明以及规模化低成本太阳能建筑一体化光电热技术产品。

风电产业。重点突破风电并网、大规模储能、无功补偿、智能测控、变速恒频等风电产业关键技术,大力推进风电智能化调度技术、变速恒频技术、微网技术,重点发展兆瓦级变桨距变转速海(3兆瓦及以上)、陆(2兆瓦及以上)智能风力发电机组产品及低风速风力发电机组。围绕风电产业配套需求,积极发展集中监控及智慧风场管理系统、柔性智能叶片、智能测控系统、风机保护系统、风电变桨系统、风电变流器等。

生物质能产业。推进生物质能源清洁利用与高效转化技术研究,重点突破高品质生物柴油制备、生物质能气化、生物质能发电等关键技术,重点发展生物柴油、生物二甲醚燃料、生物乙醇、生物航煤等燃料产品以及生物质燃料工业锅炉、生物质气化设备、生物质能发电机组、生物燃气热电联供成套设备等装备。

氢能产业。推进高效低成本制氢、纯化、储氢、输配和氢能发电装备技术的研究与开发,重点发展可再生物质制氢技术装备、超高纯度氢制备技术装备、高压贮氢和金属贮氢装备、氢加注设备、加氢站装备、氢燃料电池及其基础关键部件以及大功率氢燃料发动机与发电系统等。 

新型电源。推进小体积大容量、快充电、长寿命、低温稳定、高性能电池的研究与开发,重点发展石墨烯电池、硅光电池、钒电池、动力锂离子电池、新型改性聚合物锂离子电池、液态锂离子电池以及高效快速充电装置等产品,大力拓展新型电源在应急电站、新能源汽车、海洋运载工具系统方面的市场化应用。

四、新医药产业

新型医药。加强新药靶向技术、药物构效关系研究,加快蛋白药物分离纯化介质技术、酶法合成医学产品及中间体技术、生物提取药物及中间体产品升级关键技术成果产业化,推进生物制药、化学制药、微丸制剂技术创新,重点发展抗感染类疾病的新型抗感染药物,治疗高发性肿瘤疾病的毒副作用小、临床疗效高的靶向、高选择性抗肿瘤药及辅助用药,防治心脑血管疾病的作用机制新颖、长效速效、用药便捷的新型单、复方心脑血管疾病药物等化学创新药物。

现代中药。重点推进中药提取精制技术、生化发酵和提取纯化技术、超临界萃取技术、中药制剂技术、中药饮片炮制加工技术、中药质量控制技术研究,针对重大疾病,积极发展有效成分明确、作用机理清楚、剂型先进的天然药物和保健饮品。

五、信息技术产业

信息通信设备。重点突破5G移动通信、核心路由交换、超高速超大容量智能光传输、光交换与智能光网、未来网络核心技术和体系架构等新一代信息网络关键技术,重点发展新一代移动通信网络设备、新型智能终端、传感器网络数据设备、数字集群通信设备以及与新一代移动通信有关的设备关键配套件和测试仪器等,支持适应感知物联网、云计算、三网融合和下一代网络架构的信息产品集成和应用,推进下一代信息网络在智能制造、智慧城市、政务管理、智慧旅游、智能健康、农业科技信息化等领域的应用示范和规模推广。

云计算。重点突破资源管理技术、系统软件技术、并行计算技术、数据分析挖掘技术、信息安全技术、分布式海量数据存储技术等云计算关键技术,加快云计算、大数据技术与物联网、移动互联网的集成创新,重点发展云资源管理、云安全、云数据传输、云存储、云备份、云数据挖掘、云任务管理、云用户管理、云计费管理等技术产品。以云计算为基础,积极推进云物联、工业云、云游戏等新兴技术的研究与开发。汇聚云计算产业链上下游资源,发展系统集成、第三方解决方案等云计算产业链。

物联网。重点突破物联感知、智能传感、无线通信、嵌入式计算、分布式信息处理、网络传输、网络安全等物联网关键技术,加强与云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的集成创新,提升物联网组网和处理能力,重点发展智能传感器、传感节点核心芯片与设备、RFID标签与读写器、嵌入式操作系统、物联网通信终端模组、实时定位系统等产品。

集成电路。推进集成电路设计、亚纳米制造、CPU储存、高密度封装与测试、三维(3D)微组装技术等关键技术研究,提高集成电路设计、封测以及设备制造能力,突破28nm及以下设计和先进制造工艺,重点发展高端通用芯片、网络通信芯片、RFID芯片、传感芯片等高性能集成电路产品以及高效能低成本智能终端与芯片,协同发展集成电路关键设备、仪器、印刷电路等配套产业。

高端软件和新兴信息技术服务。围绕基础软件、应用软件和新兴信息技术服务等领域,加强大数据与移动技术的集成,大力发展移动电子商务应用、海量数据处理、云计算、智能终端等关键软件的开发。推进信息化与工业化的深度融合,大力发展工业嵌入式软件;突破智能设计与仿真、制造物联与服务、工业大数据处理等高端工业软件核心技术,开发自主可控的高端工业平台软件和重点领域应用软件。面向信息技术服务需求,大力发展智能电网、智能交通、数字媒体、动漫等软件开发服务。

新型显示。加强柔性基板与器件、低温半导体背板、薄膜封装、有源矩阵有机发光二极管等核心显示技术的研发,突破TFT-LCD、PDP、高清晰超薄OLED面板制备关键技术,改进OLED磷光掺杂材料的规模化生产工艺技术及OLED上游关键材料的规模化真空升华技术,推动激光显示技术、下一代视频技术的研发和产业化,重点发展AM-OLED显示器件、OLED显示产品、LED照明器件、新型平板显示器件等产品。

新型元器件。面向未来智能工业开展新型元器件产业技术研发,重点发展超小型片式元器件、新型电声元件、印刷电路板、微纳器件、敏感元器件、新型机电组件、半导体激光器件、超导滤波器、新型晶体器件、高精密电阻器件、新型真空开关管、光通信产品组件等产品。

六、节能环保产业

节能技术装备。围绕低碳城市建设,加快节能技术装备升级换代,提升化石能源高效清洁燃烧、锅炉自动控制、低品位余热利用技术水平,推广园区集中供热技术,加大稀土永磁无铁芯电机开发力度,大力发展节能环保设备并推进在冶金、化工、建材和交通运输等主要高耗能领域的广泛应用。

环保技术装备。进一步加强大气污染防治技术、水污染防治技术、污染土壤修复技术、固体废物处理技术研究,重点发展烟气电凝并-电袋一体化除尘技术装备、烧结烟气活性炭吸附法复合污染物协同处置装备、机动车尾气净化技术装备、重金属及有毒有害物质处理成套装备、污染土壤修复技术装备、固体垃圾焚烧熔融炉及烟气净化技术装备、高盐度重金属难降解有毒有机废水处理技术装备、生活垃圾处理等成套设备、重金属及有毒有害废物处置设备等。

环境监测技术装备。加强环境监测仪器设备技术的开发应用,加快大气、水等环境质量在线实时监测站点及网络建设,完善监测数据系统,重点发展智能PM2.5监测仪、智能除尘清灰控制仪、M2.5中阴阳离子及重金属在线三通道分析仪、水质挥发性有机物(VOC)在线自动分析仪、基于离子色谱法的水质在线自动分析仪。

资源综合利用技术装备。加强废旧电池与荧光灯回收利用及稻麦粱油秸秆综合利用技术、废晶体硅太阳能电池板拆解回收与污染控制技术、尾矿与煤矸石高值化利用技术、废钢与废汽车及废旧电器破碎分选技术研究,大力发展废晶体硅太阳能电池板资源回收成套装备、废电池全组分回收利用技术装备、稀贵金属高效分拣和精细分离提纯技术装备以及利用秸秆及产业废物生产新型建材的成套化技术装备。

七、高新技术改造传统产业

利用新兴的智能化、信息化、自动化等高新技术,结合物联网、数字化设计以及企业资源计划系统,推动传统制造业优化升级,引导制造业高端化、低碳化、品牌化、特色化、绿色化发展。坚持运用清洁生产技术、信息化技术和节能降耗工艺,加大机械、轻工、化工、建材、造纸等传统产业技改投入力度,进一步提升产品附加值和竞争力。加快推进产业链高端延伸,重点推进工程电器、汽车零部件等十余条传统产业链提升,提高产品市场竞争力和附加值。大力发展拥有自主品牌和核心技术的制造业,提高自主设计、制造和成套能力,提升制造业核心竞争力。加强质量和标准化建设,着力培育一批著名品牌和龙头企业。推进工业园区循环化改造,提升镇江经济开发区国家级循环化改造试点园区的循环经济发展水平,加快扬中经济开发区、丹徒经济开发区、句容下蜀工业集中区等创建循环经济示范园区。

八、农业科技

种质资源与新品种。推进农产品生物制造和高技术育种规模化繁育基地建设,加强生物育种、农产品生物制造等现代生物技术的产业化应用,不断创新高产优质种质资源及特色经济作物新品种。加强禽畜水产良种繁育技术研究,加大危特鱼种鱼苗培育技术攻关力度,建设长江水产濒危物种种苗育种基地。

种养殖新技术。在种植业方面,推进高产高效栽培、嫁接育苗、农作物轮作、无土栽培、植物工厂化生产、测土配方施肥、水药按需施用等应用技术的研究,优先保障粮油种植,并重发展茶叶、果蔬等多种经济作物;大力发展园林苗木花卉基地,形成融种植、交易、园林设计、绿化为一体的产业体系,大力推进镇江新区“中国-意大利农业创新示范园”等重点项目建设。在禽畜水产养殖方面,推进高效健康养殖技术及水质调控技术研究,加强养殖科技示范园区建设,推动禽畜水产养殖集约化、生态化、标准化;根据我市地理和水域优势,大力发展特种养殖业和特种水产业。

农业技术装备。突破大型自动化、智能化农业机械装备专用芯片、微传感器、智能控制系统以及液压与传动系统等关键技术,围绕农作物种、耕、管、收、运、贮、深加工等全生产周期,重点发展无级变速大型拖拉机、大型高效喷灌机械、精量低污染自走式施药机械、高效能联合收获机、半喂入联合收割机、多功能联合收割机等粮棉油作物全程作业智能化农机装备以及主要农(特)产品精深加工及清洁生态型加工、绿色储运及冷链物流系统等技术设备。推进农业技术装备与GPS定位、物联网和视频图像信息技术以及农业生产机器人系统、无人机系统的应用集成,实现农业生产智能控制与精准作业。

设施农业。加强灌溉节水、水肥调控、旱作节水与生物节水综合配套技术等方面的研究,重点发展精量灌溉技术、智能化农业用水技术设备与设施以及自动化规模化设施农业装备;加强水质检测与优化调控技术研究,重点发展健康养殖以及标准化、立体化、工厂化养殖技术装备与设施。

农药。重点突破农药创制关键技术研究,推进生物农药、环保农药、抑菌杀菌剂、纳米材料的缓释农药和杀虫剂及除草剂等农药技术研制与开发,提升综合、高效、持久、安全的农林病虫害综合防治技术。

农业信息化。重点突破生命信息传感技术、环境信息传感技术、生物与环境综合信息检测技术等农业信息化关键基础技术,强化农业信息化关键技术与移动互联网、物联网、信息传感与遥感、智能化监测与控制、大数据云计算、地理信息系统和全球定位系统在农业生产经营领域的应用集成,推进涉农产品网络化电子商务营销平台建设,完善新型现代农业科技信息化服务体系,构建新型现代数字农业、精准农业与智慧农业。

生态农业。重点研究农业生态系统构建、综合调控等技术,积极发展高效绿色农业生产技术,大力提升农作物秸秆、禽畜粪便、糟渣等农业废弃物资源化利用技术水平。推进新型高效环保肥料配制技术研究,积极开发专用复(混)型缓释与控释肥料、农用微生物菌剂,积极发展微生物饲料、微生态制剂、生物药物饲料添加剂以及新型饲料蛋白和酶制剂、功能性食品配料等高端生物技术产品。

农产品质量与安全。推进农产品质量安全保障技术体系建设,开发农产品安全产前、产中和产后快速检测技术,提升食品安全的监测预警、检验鉴定、防治疫苗与药物、污染消除、应急处置等方面的技术和装备水平。建立生物污染快速检测及预警系统技术与标准体系;健全农副产品质量标准体系,建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。

特色农产品产业链。立足长江水域及丘陵山地等资源禀赋优势,大力发展镇江本地特色农业。融合农产品精深加工与保鲜技术、新兴信息化与网络技术、电子商务以及现代服务新业态,不断丰富、延展现代农业发展内涵,推进一二三产业融合发展,打造特色农业产业链,建设国家级、省级重点科技型农业龙头企业,培育特色农业知名品牌。

第五章  保障措施

发挥政府引导作用,在加大科技投入力度、建立创新考评机制、集聚科技创新资源等方面采取有效措施,努力优化创新创业生态的良好环境,确保各项目标任务的落实。

一、加强组织实施力度

建立工作领导小组,协调解决发展中的重大问题,凝聚全市上下各方智慧和力量,制定具体推进方案和措施,形成上下联动、统一高效的

【关键词】